大氣污染源解析清楚表明，機動車已經(jīng)成為首都大氣污染最重要的來源，老舊車的排放更是占比頗高，其排放的污染物可達普通車的幾十倍。北京目前出租車保有量約6.7萬輛，由于用車強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會車輛，不少出租車雖然行駛年限不長，但車況很差，排放情況堪憂。最近，環(huán)保部華北環(huán)保督查中心派出督查組，對北京重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況開展專項督查，結(jié)果顯示，車齡10年以上車輛的超標(biāo)率較高，運行里程超過30萬公里的出租車排放超標(biāo)率達到80%至90%。由此可見，政府出資給出租車裝尾氣凈化裝置三元催化器是切中了要害，對首都霧霾防治的意義不小。
然而，正如所有投資一樣，不是錢花出去了，就一定能見到效果?！安鹣氯呋髻u掉”反映了某些出租車司機缺乏責(zé)任感、唯利是圖，同時也折射出投資方案設(shè)計和實施后監(jiān)管方面的不足，出現(xiàn)了“好事沒完全辦好”的尷尬。
環(huán)保投資難以達到預(yù)期效果，大多不是投向不準(zhǔn)確，而是缺乏有效的后續(xù)監(jiān)管和評估機制。還以免費加裝三元催化器為例，如果能思量周全，防患未然，明確界定司機私拆賣錢要承擔(dān)的法律責(zé)任，同時加大執(zhí)法力度嚴(yán)懲尾氣超標(biāo)現(xiàn)象，相信司機不敢輕易以身試法。
其實，在這方面，我們有過太多教訓(xùn)。為改善水污染狀況，從“十五”開始，我國投入大量資金建污水處理廠，但“十五”期間化學(xué)需氧量總量減排指標(biāo)依然未能完成，原因之一就是不少污水處理廠沒有發(fā)揮效益，成了曬太陽的擺設(shè)。為解決“垃圾圍城”問題，多個城市很早就開展垃圾分類推廣工作，建造密閉分類垃圾站，為小區(qū)配置專用的分類垃圾車、垃圾桶，設(shè)垃圾分類督導(dǎo)員，不少城市還免費給居民發(fā)放分類垃圾桶。可十幾年下來，大多數(shù)地方的垃圾照舊被胡亂混在一起，減量效果更是無從體現(xiàn)。雖然不能說這些投資都打了水漂，但“投入產(chǎn)出比”較低卻是不爭的事實。
最近幾年，環(huán)保越來越受重視，國家針對水、氣、土等的治污戰(zhàn)役正在緊鑼密鼓進行，環(huán)保方面的投資力度也隨之顯著增大。環(huán)保投資，是還環(huán)境欠賬、改善環(huán)境質(zhì)量的一個有效手段，同時，一些環(huán)保基礎(chǔ)性治理項目，大多還依靠財政支出，取之于民，造福于民，更該珍惜。在這種情況下，應(yīng)該千方百計讓有限的環(huán)保投資發(fā)揮最大效益。既要選準(zhǔn)投向，把錢花在刀刃上，更要堵住漏洞，不能讓寶貴的投資被浪費。
當(dāng)始料不及的新問題出現(xiàn)后，有關(guān)地方、有關(guān)部門是不是該行動起來，亡羊補牢，拿出對資金投入負(fù)責(zé)、對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的補救措施？（孫秀艷）