夯實環(huán)保主體責任，落實基本制度
11月11日，陜西省環(huán)保廳會議室，一場關于秦嶺生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作的約談會正在進行，區(qū)域內秦嶺生態(tài)環(huán)境問題比較突出的6縣市政府被約談。與以往約談不同的是，發(fā)起此次約談的不僅有省環(huán)保廳，還有陜西省國土資源廳。
2015年年底出臺的《陜西省各級政府及部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），讓“環(huán)境保護不僅是環(huán)保部門一家的事”有了制度保障。《規(guī)定》明確了陜西省各級政府及有關部門履行環(huán)境保護的職責，進一步夯實了環(huán)境保護工作黨政同責、一崗雙責制和屬地管理責任，給地方政府和相關部門明確并落實了環(huán)?！柏熑翁铩保o緊牽住了污染治理和保護環(huán)境的“牛鼻子”。
陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平經常強調要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，在要有污染的GDP還是要生態(tài)環(huán)保的問題上作抉擇，毫不動搖地選擇生態(tài)環(huán)保。為此，自2014年起，陜西省不斷改革完善政績考核機制，逐年增加生態(tài)環(huán)保的考核權重，生態(tài)環(huán)保分值由8分增加到25分，充分發(fā)揮了目標考核的導向作用。
新《環(huán)境保護法》明確提出了建立健全環(huán)境監(jiān)測制度、健全生態(tài)保護補償制度、完善生態(tài)評估和修復制度等一系列環(huán)保基本制度。
為盡快把這些制度落到實處，陜西省不斷加快制度建設，嚴格實施總量控制制度，加快推進排污許可制度，實現環(huán)境監(jiān)測網絡全覆蓋，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價要求，擴大并規(guī)范環(huán)境信息公開，加大環(huán)境保護規(guī)劃權重，完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系，建立區(qū)域聯防聯控機制，落實生態(tài)補償制度，積極落實重點區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，編制完成《陜西省生態(tài)保護紅線劃定方案》。
隨著一系列強勢措施的實施，制約陜西省生態(tài)環(huán)境的“短板”逐漸補齊。數據顯示，陜西省納入國家“十二五”目標責任書的192個減排項目全部完成，二氧化硫、氨氮減排任務提前兩年完成，單位GDP排放強度比2010年下降50%以上。2015年在全省清理出違反環(huán)境影響評價制度的建設項目5840個，有力解決了未批先建和未驗先投問題。
敢啃“硬骨頭”
強化綜合治理，執(zhí)法重拳出擊
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”一直以來，保護好天藍、地綠、水凈的生態(tài)家園，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既是陜西省發(fā)展必須遵循的原則，也是陜西全省人民的共同期待。
為此，聚焦大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”和農村污染治理、總量減排、環(huán)保體制改革等“硬骨頭”，陜西省先后制定大氣污染防治、水污染防治、農村環(huán)境綜合整治、污染減排五年行動計劃和年度工作方案，土壤污染防治行動計劃也即將付諸實施。各地各部門結合實際不斷創(chuàng)新，推動各項措施有效落實。
經過持續(xù)努力，今年1月~10月，陜西省優(yōu)良天數雖比去年同期減少11.4天，但空氣質量綜合指數、PM10和PM2.5平均濃度比去年同期分別改善2.7%、2.9%和1.9%。全省主要河流水質與2015年同期相比保持相對穩(wěn)定，主要河流監(jiān)測斷面中Ⅰ類~Ⅲ類水質斷面比例上升0.3%，延河、無定河污染治理行動計劃順利實施。全省森林、濕地生態(tài)系統面積有所增加，水土流失面積減少，突發(fā)環(huán)境事件數量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執(zhí)行和落實。
為此，自新《環(huán)境保護法》實施以來，陜西省始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅決打擊環(huán)境違法行為。重點開展了大氣、水、秦嶺生態(tài)保護、高污染行業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運行專項執(zhí)法檢查及全省農村生態(tài)環(huán)保專項督查。同時，就陜北地區(qū)原油管道泄漏污染問題、陜南尾礦庫環(huán)境安全隱患整改落實情況開展督查。
2015年，陜西省在全省范圍內開展環(huán)保大檢查，出動執(zhí)法檢查人員6.5萬余人（次），檢查工業(yè)園區(qū)163個、水源地207個、自然保護區(qū)69個、企業(yè)20904家（次），查處各類違法企業(yè)4686家。2015年以來，全省實施按日連續(xù)處罰案件15起，查封、扣押案件316起，限產、停產案件179起，公安機關偵破環(huán)境污染刑事案件1156起，刑事拘留1188人，查處環(huán)境污染治安案件1004起。
宣傳“重實效”
文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/112895.html
11月11日，陜西省環(huán)保廳會議室，一場關于秦嶺生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作的約談會正在進行，區(qū)域內秦嶺生態(tài)環(huán)境問題比較突出的6縣市政府被約談。與以往約談不同的是，發(fā)起此次約談的不僅有省環(huán)保廳，還有陜西省國土資源廳。
2015年年底出臺的《陜西省各級政府及部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），讓“環(huán)境保護不僅是環(huán)保部門一家的事”有了制度保障。《規(guī)定》明確了陜西省各級政府及有關部門履行環(huán)境保護的職責，進一步夯實了環(huán)境保護工作黨政同責、一崗雙責制和屬地管理責任，給地方政府和相關部門明確并落實了環(huán)?！柏熑翁铩保o緊牽住了污染治理和保護環(huán)境的“牛鼻子”。
陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平經常強調要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，在要有污染的GDP還是要生態(tài)環(huán)保的問題上作抉擇，毫不動搖地選擇生態(tài)環(huán)保。為此，自2014年起，陜西省不斷改革完善政績考核機制，逐年增加生態(tài)環(huán)保的考核權重，生態(tài)環(huán)保分值由8分增加到25分，充分發(fā)揮了目標考核的導向作用。
新《環(huán)境保護法》明確提出了建立健全環(huán)境監(jiān)測制度、健全生態(tài)保護補償制度、完善生態(tài)評估和修復制度等一系列環(huán)保基本制度。
為盡快把這些制度落到實處，陜西省不斷加快制度建設，嚴格實施總量控制制度，加快推進排污許可制度，實現環(huán)境監(jiān)測網絡全覆蓋，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價要求，擴大并規(guī)范環(huán)境信息公開，加大環(huán)境保護規(guī)劃權重，完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系，建立區(qū)域聯防聯控機制，落實生態(tài)補償制度，積極落實重點區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，編制完成《陜西省生態(tài)保護紅線劃定方案》。
隨著一系列強勢措施的實施，制約陜西省生態(tài)環(huán)境的“短板”逐漸補齊。數據顯示，陜西省納入國家“十二五”目標責任書的192個減排項目全部完成，二氧化硫、氨氮減排任務提前兩年完成，單位GDP排放強度比2010年下降50%以上。2015年在全省清理出違反環(huán)境影響評價制度的建設項目5840個，有力解決了未批先建和未驗先投問題。
敢啃“硬骨頭”
強化綜合治理，執(zhí)法重拳出擊
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”一直以來，保護好天藍、地綠、水凈的生態(tài)家園，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既是陜西省發(fā)展必須遵循的原則，也是陜西全省人民的共同期待。
為此，聚焦大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”和農村污染治理、總量減排、環(huán)保體制改革等“硬骨頭”，陜西省先后制定大氣污染防治、水污染防治、農村環(huán)境綜合整治、污染減排五年行動計劃和年度工作方案，土壤污染防治行動計劃也即將付諸實施。各地各部門結合實際不斷創(chuàng)新，推動各項措施有效落實。
經過持續(xù)努力，今年1月~10月，陜西省優(yōu)良天數雖比去年同期減少11.4天，但空氣質量綜合指數、PM10和PM2.5平均濃度比去年同期分別改善2.7%、2.9%和1.9%。全省主要河流水質與2015年同期相比保持相對穩(wěn)定，主要河流監(jiān)測斷面中Ⅰ類~Ⅲ類水質斷面比例上升0.3%，延河、無定河污染治理行動計劃順利實施。全省森林、濕地生態(tài)系統面積有所增加，水土流失面積減少，突發(fā)環(huán)境事件數量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執(zhí)行和落實。
為此，自新《環(huán)境保護法》實施以來，陜西省始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅決打擊環(huán)境違法行為。重點開展了大氣、水、秦嶺生態(tài)保護、高污染行業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運行專項執(zhí)法檢查及全省農村生態(tài)環(huán)保專項督查。同時，就陜北地區(qū)原油管道泄漏污染問題、陜南尾礦庫環(huán)境安全隱患整改落實情況開展督查。
2015年，陜西省在全省范圍內開展環(huán)保大檢查，出動執(zhí)法檢查人員6.5萬余人（次），檢查工業(yè)園區(qū)163個、水源地207個、自然保護區(qū)69個、企業(yè)20904家（次），查處各類違法企業(yè)4686家。2015年以來，全省實施按日連續(xù)處罰案件15起，查封、扣押案件316起，限產、停產案件179起，公安機關偵破環(huán)境污染刑事案件1156起，刑事拘留1188人，查處環(huán)境污染治安案件1004起。
宣傳“重實效”
文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/112895.html